Коли в громаді не працює вуличне освітлення, роками не ремонтують дорогу, виникають проблеми з благоустроєм або мешканці не розуміють, куди спрямовуються бюджетні кошти, часто звучить просте запитання: «А хто за це відповідає?»
У багатьох випадках погляд одразу звертається до голови громади. Але чи справді сільський, селищний або міський голова відповідає абсолютно за все, що відбувається на території? І де закінчуються його повноваження?
Голова — не «господар» громади, а її посадова особа
Сільський, селищний чи міський голова очолює відповідну територіальну громаду та представляє її інтереси. Він не може одноосібно вирішувати всі питання, адже значна частина рішень належить до повноважень місцевої ради та її виконавчих органів.
Саме тому важливо розуміти: громада — це не територія, якою керує одна людина. Це система місцевого самоврядування, де кожен орган і посадова особа мають визначені законом повноваження.
За що відповідає голова?
До обов’язків голови належить організація роботи ради та її виконавчого комітету, головування на засіданнях відповідних органів, забезпечення виконання Конституції та законів України, а також представлення громади у відносинах з державними органами, підприємствами, установами та організаціями.
Голова також організовує роботу виконавчих органів ради, підписує прийняті радою рішення та розпорядження у межах своїх повноважень, забезпечує виконання рішень ради та здійснює інші передбачені законом повноваження.
Але є важливий нюанс: відповідальність за конкретну проблему не завжди означає, що особисто голова повинен її власноруч вирішувати.
Наприклад, якщо на вулиці не горять ліхтарі, потрібно з’ясувати, хто є балансоутримувачем мережі, який орган відповідає за її утримання та чи передбачені на це кошти. Якщо дорога перебуває не в комунальній, а в державній чи іншій власності, ситуація буде зовсім іншою.
А що може зробити мешканець?
Найгірший варіант — просто сказати: «Мер нічого не робить».
Набагато ефективніше — поставити конкретне запитання.
Хто відповідає за цю ділянку?
Чи передбачені кошти на ремонт?
Чи приймалося відповідне рішення ради?
Хто є виконавцем робіт?
Коли проблему планують усунути?
На такі питання владі значно складніше відповісти загальною фразою.
Мешканці мають право звертатися до органів місцевого самоврядування із заявами, скаргами та пропозиціями, отримувати публічну інформацію, брати участь у передбачених законом формах громадської участі та контролювати діяльність місцевої влади.
Голова відповідає перед громадою
Посада голови — це не лише повноваження, а й відповідальність. Голова має діяти в межах закону, представляти інтереси громади та забезпечувати роботу органів місцевого самоврядування.
Тому мешканцям важливо не лише чекати результату, а й знати, як він має бути досягнутий і хто саме за нього відповідає.
Бо сильна громада — це не та, де люди ніколи не критикують владу. Сильна громада — це та, де мешканці знають свої права, ставлять конкретні запитання і можуть перевірити, що сталося з їхнім зверненням після того, як його подали.Знати, хто відповідає, — означає знати, з кого починати вирішення проблеми. А знати свої права — означає мати реальний вплив на життя громади.
Коментарі